祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是黃河流域重要水源產流地，也是我國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。

2017年甘肅祁連山生態(tài)破壞問題問責整改換來了祁連山的“綠色重生”，祁連山迎來歷史最平靜時期。

日前，張掖市祁連山生態(tài)監(jiān)測項目正式啟動，項目將衛(wèi)星監(jiān)測運用到了祁連山生態(tài)監(jiān)測當中，相當于把祁連山生態(tài)環(huán)境置于天地一體化的監(jiān)測系統(tǒng)中。自此，孕育甘肅省河西走廊文明的“母親山”又多了一只守護“天眼”。

◆建設統(tǒng)一規(guī)劃、數據共享、高效運行的生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管平臺十分迫切

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎，是生態(tài)文明建設的重要支撐。沒有科學準確的監(jiān)測數據作支撐，生態(tài)環(huán)境保護就會成為無源之水、無本之木。

習近平總書記非常關心生態(tài)監(jiān)測網絡建設。2017年8月23日，總書記在青海省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心視察時強調，“保護生態(tài)環(huán)境首先要摸清家底、掌握動態(tài)，要把建好用好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡這項基礎工作做好?！?/p>

2017年2月10日，時任省長的林鐸書記在主持審議《甘肅省生態(tài)監(jiān)測網絡建設實施方案》時指出，甘肅省地形地貌復雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，有利于形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局，加強生態(tài)環(huán)境質量管理，推進全省生態(tài)文明建設。

針對祁連山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現狀，甘肅省環(huán)境保護廳副廳長閆子江表示，長期以來，對祁連山區(qū)域的監(jiān)管監(jiān)測分散在多個部門，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據“碎片化”、監(jiān)測要素不全、現代科技手段未能得到充分運用的問題十分突出，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管中既不能說清生態(tài)環(huán)境現狀，又不能對生態(tài)變化趨勢作出科學判斷。建設統(tǒng)一規(guī)劃、數據共享、高效運行的祁連山生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管平臺十分迫切。

為此，去年以來，甘肅省環(huán)保廳組織實施了祁連山區(qū)域國家重點生態(tài)區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量評價，對人類活動監(jiān)測點位進行了實地抽查。完成了《甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改現場核查報告》《祁連山北坡生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專題報告》。組織對祁連山區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測現狀進行了調查摸底，依托高校、科研院所等單位技術優(yōu)勢，編制了《甘肅祁連山區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測項目方案》，計劃在祁連山國家級自然保護區(qū)開展生態(tài)預警監(jiān)測試點，建設祁連山區(qū)域天、地、空，全方位、立體的生態(tài)監(jiān)測全覆蓋網絡并開展全天候監(jiān)測，綜合評估生態(tài)環(huán)境質量現狀及變化趨勢。

張掖市緊抓契機，圍繞祁連山生態(tài)破壞問題整改，堅持補短板、打基礎，強化科技支撐，2017年8月啟動了祁連山生態(tài)監(jiān)測項目，著力構建天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，在提升生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管能力上進行了積極探索。

◆“一庫八網三平臺”為祁連山生態(tài)環(huán)境保護進入智慧數據時代打下基礎

張掖市環(huán)保局調研員韓多剛介紹，張掖市祁連山生態(tài)監(jiān)測項目由市山水林田湖項目辦公室牽頭組織實施。2017年8月啟動調研論證，2017年10月確定了實施內容。計劃依托“山水林田湖”中央補助資金，投入1246萬元，采取與高分甘肅數據與應用中心合作的模式，通過一年左右時間的實施，建成祁連山生態(tài)監(jiān)測項目，使張掖市生態(tài)監(jiān)測能力得到大幅提升，能基本滿足區(qū)域生態(tài)環(huán)境現狀評估，并對張掖市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管提供動態(tài)監(jiān)測支撐。項目于2018年4月12日發(fā)布了公開招標公告，計劃5月3日完成作業(yè)設計評審，5月4日開標并進入實施階段，預計9月底前完成。

據了解，張掖市祁連山生態(tài)監(jiān)測項目以“一庫八網三平臺”為主要建設內容。

“一庫”即生態(tài)大數據庫。對市域各生態(tài)功能區(qū)進行不同尺度的生態(tài)狀況監(jiān)測與分析評估，構建包括祁連山和黑河濕地自然保護區(qū)實時監(jiān)測數據、遙感數據、基礎地理數據、生態(tài)環(huán)境專題數據、地面調查數據等多源數據綜合匯交的生態(tài)環(huán)境保護大數據庫，建成全市生態(tài)環(huán)境基礎數據體系，打造基礎性、綜合性、功能性于一體的生態(tài)環(huán)境數據平臺。

“八網”即將環(huán)保部門的水、大氣、土壤、噪聲、輻射、重點污染源監(jiān)測網和公安部門機動車尾氣、城市重點區(qū)域監(jiān)控影像等8類監(jiān)測數據聯網共享。通過高分甘肅數據與應用中心，整合祁連山和黑河流域范圍內生態(tài)環(huán)境相關地面觀測臺（站），面向生態(tài)環(huán)境代表性地表類型接入生態(tài)環(huán)境地面監(jiān)測數據，實現對大氣環(huán)境質量、水環(huán)境質量、土壤污染的精細化監(jiān)測。

“三平臺”即構建祁連山與黑河濕地生態(tài)環(huán)境本底評估和動態(tài)監(jiān)測平臺、山水林田湖生態(tài)修復項目監(jiān)控平臺、智慧環(huán)保平臺。祁連山與黑河濕地生態(tài)環(huán)境本底評估和動態(tài)監(jiān)測平臺主要利用衛(wèi)星遙感數據，綜合運用地學分析、地理空間信息技術以及基于人工智能的遙感綜合解譯技術，針對區(qū)域森林退化、雪線上升、草原退化、湖泊變化、沙漠化、生物多樣性等問題，開展生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測與評估，并對生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境本底進行評估，對人類干擾、生態(tài)破壞等活動進行監(jiān)測、評估與預警。山水林田湖生態(tài)修復項目監(jiān)控平臺主要通過高分衛(wèi)星遙感和地面觀測，對張掖市山水林田湖生態(tài)修復項目進行宏觀、動態(tài)監(jiān)控。智慧環(huán)保平臺主要通過手機APP集成環(huán)保動態(tài)、對外宣傳、內部辦公、移動執(zhí)法、現場監(jiān)測等功能，實現移動辦公和對企業(yè)信息及違法行為的掌上查詢，移動定位和現場拍照錄像，保障執(zhí)法監(jiān)管。

“一庫八網三平臺”將系統(tǒng)全面地記錄和集成祁連山生態(tài)環(huán)境的大數據，為祁連山生態(tài)環(huán)境保護進入智慧數據時代打下基礎。

◆祁連山生態(tài)監(jiān)測項目的6個預期成果

據了解，張掖市祁連山生態(tài)監(jiān)測項目建成后，預期可實現6個目標。

一是實現對自然保護區(qū)的常態(tài)監(jiān)管。通過每月對祁連山及黑河濕地自然保護區(qū)進行遙感監(jiān)測，能夠實現對兩個自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境質量及變化趨勢、污染源排放狀況及潛在環(huán)境風險的常態(tài)化監(jiān)控，及時發(fā)現問題，及時督促完成整治。

二是實現生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據集成。通過對大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境關鍵性指標開展全天候監(jiān)測，能夠實現生態(tài)環(huán)境質量、污染源、農村飲用水源、地下水、耕地等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據的有效集成，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據集成共享機制。

三是實現重點企業(yè)監(jiān)控數據在線傳輸。通過督促重點排污單位向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡平臺實時傳輸污染源在線監(jiān)測數據，能夠督導污染物排放單位履行自行監(jiān)測及信息公開法定責任，實現對全市重點排污單位的動態(tài)監(jiān)管。

四是實現環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法智慧化。通過全面推行“三化兩分一強化”環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法模式，配備移動執(zhí)法終端，能夠實現現場調查違法證據拍照錄像和實時傳輸，做到市級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法巡查、稽查和縣級環(huán)境監(jiān)管現場執(zhí)法檢查兩個全覆蓋，全面提高環(huán)境執(zhí)法效能。

五是實現環(huán)境質量監(jiān)測數據預報預警。通過生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺數據匯集，能夠實現對重要生態(tài)功能區(qū)人類干擾、生態(tài)破壞等活動進行監(jiān)測、評估與預警，提高重點流域、重點區(qū)域、重要生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)環(huán)境風險預警與處置能力。

六是實現生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據共享。通過對祁連山和黑河流域生態(tài)環(huán)境質量、生態(tài)狀況、氣象、水資源、水土流失、地表水、耕地、草原、林業(yè)、地理信息、農田灌溉等遙感數據的有效集成，能夠為國土、林業(yè)、 水利、農業(yè)、環(huán)保等部門提供長期網絡數據共享服務。

此外，記者從甘肅省環(huán)境保護廳監(jiān)測處了解到，目前甘肅省環(huán)保廳正建議推動武威、金昌市參照張掖市模式，將轄區(qū)內有關縣域納入項目監(jiān)測范圍，按照統(tǒng)一的監(jiān)測指標體系、技術體系開展生態(tài)監(jiān)測。3市項目建成后，統(tǒng)一聯網，數據共享，保證祁連山甘肅片區(qū)生態(tài)狀況監(jiān)測與評價的完整性，同時，為祁連山國家公園體制試點探索跨區(qū)域、跨部門合作的技術支撐途徑。與此同時，甘肅省正在同步設計并建設省級生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管平臺，逐步形成上下統(tǒng)一、功能齊全的全省生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管網絡，全面提升生態(tài)。